viernes, 19 de julio de 2019

Valoración del trabajo realizado en servicios de Asistencia a detenidos/investigados, Juicios Rápidos, Menores, Extranjería y SAM durante las fiestas de San Fermín de 2019



El M. I. Colegio de Abogados de Pamplona, en previsión de un incremento de la actividad diaria de asistencias relacionada con las Fiestas de San Fermín y  al igual que en años anteriores, acordó dotar entre los días 4 y 15 de Julio de 2019, ambos inclusive, de un mayor número de Abogados/as  disponibles para hacer frente a los avisos procedentes de los diferentes servicios que MICAP ofrece a los ciudadanos/as y responder con mayor agilidad a las solicitudes de asistencia, procedentes de todas las dependencias policiales y judiciales que integran el Partido Judicial de Pamplona.

En concreto, se doblaron efectivos para los Servicios de Asistencia a Detenidos, Juicios Rápidos y Extranjería,  disponiendo de cuatro Letrados/as de guardia de 24 horas para efectuar las asistencias en Dependencias Policiales y Juzgados, derivadas de detenidos e investigados adultos, dos para juicios rápidos y dos para extranjería,  manteniendo un Letrado del Servicio de Menores  y un letrado en el servicio de Asistencia a la Mujer, más otro de refuerzo en este último servicio en horario de mañana, en total 11 letrados al día.

En cómputo global, los/as Abogados/as de guardia en los diversos servicios especializados realizaron un total de 296  asistencias, de las que 180 correspondieron a asistencias a detenidos e investigados, 96  intervenciones en Juicios Rápidos, 6 asistencias a menores detenidos o investigados y 14 asistencias a ciudadanos extranjeros en relación con expedientes de expulsión. Además se asistió a 24  mujeres que denunciaron diversos tipos de ilícitos penales relacionados con la violencia doméstica y de género, que dieron lugar a 53 actuaciones  letradas. 

Se ha producido un ligero descenso del  número de asistencias letradas a ciudadanos detenidos e investigados respecto al año 2018. Las detenciones vinieron, principalmente, motivadas por presuntos delitos contra la propiedad (hurtos, robos y delitos contra la propiedad intelectual e industrial), delitos de violencia de género (maltrato, abusos, quebrantamiento) contra la Autoridad (atentado, desobediencia y resistencia a los agentes de la autoridad), lesiones, contra la seguridad del tráfico y  contra la salud pública.  Como resultado de estas detenciones los juzgados de guardia de Pamplona no han decretado el ingreso en prisión de ninguna de las personas asistidas. Asimismo, ha disminuido en dos personas el número de asistencias especializadas a menores respecto al año inmediatamente anterior. 

Se ha producido un cambio radical en lo que hace a la asistencia de ciudadanos extranjeros. El pasado año 2018 no se realizó ninguna asistencia, en tanto que en el presente año se realizaron 14  asistencias a ciudadanos extranjeros en materia de expedientes de expulsión.  


El Servicio de Asistencia a la Mujer (SAM) ha atendido a 24 mujeres, principalmente por delito de maltrato físico y psíquico y de ellas 4 los son por delitos contra la indemnidad sexual, manteniéndose por tanto estable la cifra de mujeres atendidas por este servicio.

Por otro lado,  se tiene constancia de que en los Juzgados de Guardia se han tramitado, como juicio rápido por delito leve, algunas de las denuncias por abuso sexual presentadas por mujeres, habiéndose requerido  la asistencia de los letrados/as  especializados/as, si bien no en todos los casos.  El artículo 63 de la Ley Foral 14/2015 de 10 de abril para actuar contra la violencia hacia las mujeres, garantiza que toda mujer que sea víctima de una manifestación de violencia disponga de asistencia letrada, antes de la interposición de la denuncia y durante todo el procedimiento o procedimientos judiciales y administrativos, así como la especialización de los profesionales encargados de dicha asistencia. De no haberse ofrecido esa posibilidad a las mujeres denunciantes se habría incumplido también el Acuerdo Interinstitucional para la Atención Integral a Mujeres Víctimas de Maltrato Doméstico y/o Agresiones Sexuales (Protocolo de Actuación) que contempla el ofrecimiento inmediato del asesoramiento del Servicio de Atención Jurídica a la Mujer y de las acciones legales pertinentes.

En conclusión, durante las fiestas de San Fermín de 2019 se ha producido un ligero descenso en el número de asistencias letradas a detenidos e investigados adultos y en  las asistencias a menores.  Por el contrario, se han incrementado   las intervenciones en juicios rápidos tramitados y se han realizado 14 asistencias en el servicio de extranjería. Se mantiene estable el número de  asistencias a mujeres denunciantes en materia de violencia doméstica y de género. 

En cómputo global, se han realizado  9 asistencias letradas más que en 2018. La prestación de los servicios se ha desarrollado con normalidad, prestando  a la ciudadanía una adecuada asistencia jurídica, sin que se hayan detectado retrasos o esperas innecesarias imputables a los servicios de MICAP. Por ello, debemos agradecer a los/as compañeros/as voluntarios/as su trabajo,  no sólo en la atención inmediata a los ciudadanos, sino también en el asesoramiento en materia de Asistencia Jurídica Gratuita. Así mismo debemos destacar el excelente trabajo realizado por los/as responsables de cada día de guardia, en sus  labores de coordinación y distribución del trabajo. 



sábado, 13 de julio de 2019

Reconocimiento de la figura y labor del Abogado de Oficio


El actual modelo de Justicia Gratuita se ha mostrado eficaz para canalizar, atender y resolver las demandas de millones de ciudadanos carentes de recursos económicos y por ello, con motivo de la celebración del Día de la Justicia Gratuita, el M.I. Colegio de Abogados de Pamplona (MICAP) reivindica “el reconocimiento, a todos los niveles, de la figura y labor del Abogado de Oficio”.
Los y las homenajeadas, junto a la decana y ex-decanos y la presidenta de la Comisión del Turno de Oficio. 


El MICAP ha acogido el acto conmemorativo del Día de la Justicia Gratuita y del Turno de Oficio, con el que se quiere destacar la importancia de este servicio y homenajear a todos los profesionales que, día a día, defienden los derechos de los más vulnerables.

En el transcurso del acto, presidido por la decana del Colegio, Blanca Ramos, que ha estado acompañada por la presidenta de la Comisión del Turno de Oficio, Mª Josefa Urteaga, han sido reconocidos especialmente Diego Sánchez Antuña y Rosario Fraguas Pérez, por su destacada labor en diferentes servicios que ofrece el MICAP, y Juani Crespo y Piedad Alvarez por su dedicación durante más de veinte años a la gestión del turno de oficio.

Han estado presentes los ex decanos Ángel Ruiz de Erenchun, Javier Caballero y Alfredo Irujo, representantes de la Junta de Gobierno del Colegio y las principales autoridades de la judicatura y la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Navarra.

Blanca Ramos ha dado lectura al manifiesto del Día de la Justicia Gratuita, que destaca que “el acceso a la Justicia es un derecho fundamental de toda persona y una garantía de que nadie, por razones económicas o de otra índole, pueda quedar sin defensa jurídica”.

Tras proclamar que la Asistencia Jurídica Gratuita “es el instrumento más eficaz para garantizar el derecho de defensa de los ciudadanos carentes de recursos económicos” y que “constituye la principal garantía para la tutela judicial efectiva”, la decana ha añadido que el servicio, “prestado por abogados independientes y organizado por los Colegios de Abogados es un modelo que se ha mostrado eficaz para canalizar, atender y resolver las demandas de millones de ciudadanos a un reducido coste que representa un mínimo porcentaje del presupuesto destinado a Justicia en España”.
Mª Josefa Urteaga y Blanca Ramos, con Juani Crespo y Pilar Álvarez.

El manifiesto leído por Blanca Ramos continúa con la defensa de “una justicia gratuita de calidad, prestada por los abogados con inmediatez y cercanía, con una infraestructura y con unos medios materiales adecuados al servicio que se ofrece”. Además, las abogadas y abogados reivindican “el reconocimiento, a todos los niveles, de la figura y labor del Abogado de Oficio, mantenemos nuestra más firme apuesta por la mejora continua y efectiva del servicio a través de la formación permanente, el intercambio de experiencias y ratificamos el compromiso histórico de la Abogacía con la Justicia Gratuita y en la búsqueda constante e incondicional, conjuntamente con todas las administraciones y operadores intervinientes, de cuantas medidas resulten eficaces para conseguir la mejor defensa de los derechos de los ciudadanos”.

Por último, el documento se hace eco “de todos los servicios que el Colegio presta a mujeres víctimas de maltrato o discriminación, a personas extranjeras, seres humanos que huyen de la miseria y de la guerra buscando refugio, menores, personas detenidas y presas, personas que carecen de medios para defenderse y necesitan acceder a la justicia y queremos transmitirles que la para la Abogacía de Pamplona, sea cual sea su circunstancia, su derecho siempre ha sido y será nuestro deber”.

Al finalizar el acto, como viene siendo habitual en el Día de la Justicia Gratuita y del Turno de Oficio, los homenajeados, invitados y asistentes compartieron un aperitivo con los integrantes de la Junta de Gobierno colegial.
Los asistentes al acto han sido muy numerosos.

martes, 25 de junio de 2019

Los criterios de admisibilidad de demandas ante el TEDH, en una nueva sesión del Aula de Derechos Humanos


La sala de conferencias del M.I. Colegio de Abogados de Pamplona volvió a acoger el pasado viernes una nueva sesión del Aula de Derechos Humanos de la Fundación Abogacía. En esta ocasión, la jornada se centró en los criterios de admisibilidad de demandas ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y corrió a cargo de Carmen Morte, letrada senior y jefa de la División Jurídica del citado tribunal.

La sesión contó con la introducción de Alfredo Irujo, anterior decano del MICAP y patrono de la Fundación Abogacía Española, quien recordó la misión de protección, promoción y defensa de los DDHH que realiza la Fundación. Y resumió algunas de las actuaciones de esta entidad, como la labor junto a las abogacías francesa e italiana en el Observatorio Internacional de Abogados en Riesgo; o la participación en misiones internacionales, sobre todo en América Latina, como las destinadas a favorecer el traslado de presos españoles que están cumpliendo condena en distintos países. 

Asimismo, Irujo resaltó la creciente visibilidad del TEDH: “Ya sabéis que últimamente hay muchos casos en los que la instancia a este tribunal se está convirtiendo casi en una última instancia, por lo que pude ser interesante para los profesionales conocer los criterios de admisibilidad de las demandas”. 

A continuación, para dar paso a la sesión, intervino Celso Galar, diputado de la Junta de Gobierno del MICAP, quien reseñó brevemente el extenso currículo de la ponente. 



El aspecto mediático de un caso es lo que menos importa al tribunal 

La abogada madrileña Carmen Morte es letrada senior y jefa de la División Jurídica del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con sede en Estrasburgo. Licenciada en Derecho en la especialidad Jurídico-Empresarial por la Universidad Complutense de Madrid, C.E.U. San Pablo y postgrado en Derecho Comunitario en el Colegio Europa de Brujas (Bélgica), Morte es también autora de múltiples publicaciones (libros, artículos, capítulos en obras colectivas) en materia de Derechos Humanos y Jurisprudencia del TEDH.

¿Qué aspectos destacaría de la sesión de esta tarde? 

Me han pedido que hable del procedimiento y sobre todo de la admisibilidad de las demandas ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Lo que quiero hacer no es tanto una ponencia como una clase práctica, en la que exponga a los abogados cómo evitar errores, para que nos produzcan problemas a la hora de la fase previa de presentación de demandas, para que puedan llegar a ser examinadas.

¿Es frecuente que las demandas no prosperen por defectos de forma?

Hay bastantes casos, aunque cada vez menos. Se está notando una diferencia por parte de los abogados españoles. Hay una mejora importante de la calidad de sus demandas. Cuando estudié, hace ya muchos años, la carrera de Derecho, el TEDH no se estudiaba. Ahora soy consciente de que tampoco es el caso, pero por lo menos hay asignaturas optativas; y sé que los profesores de Derecho Constitucional hablan cada vez más del enfoque del TEDH. Cada vez las personas están mejor preparadas. Y, sobre todo, con estas sentencias mediáticas del tribunal de los últimos 10 años, se le ha perdido un poco de miedo a la institución.

Además, con este tipo de jornadas, mis compañeros y yo también contribuimos a que se pierda el miedo a la institución, porque detrás del TEDH hay caras. Somos nosotros quienes recibimos las demandas de los abogados españoles. Aunque España no es un país problemático cuando se compara con los otros 46 estados que forman parte del convenio, se puede mejorar.


¿Estas dificultades están relacionadas con diferencias entre la legislación local y la legislación europea, o es más bien que se trata de una práctica poco habitual?

Yo creo que la causa es más bien la segunda, que es una práctica menos habitual, aunque más habitual, como digo, que hace algunos años. Nuestra constitución prevé que los derechos fundamentales se interpreten conforme a lo que, entre otros, dice Estrasburgo. Cada vez hay un mayor conocimiento, aunque sea indirecto a través de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, de la jurisprudencia del TEDH. Con lo cual el miedo se va perdiendo. Y de lo que se trata es de que se den facilidades prácticas para resolver lo que no se sabe.

¿Hay diferencias entre países a la hora de adaptarse a los criterios del TEDH? ¿Recibe España más atención del TEDH que otros estados?

Lo que el tribunal examina son las violaciones alegadas de derechos fundamentales que invoca el demandante. España no da más problemas que otros países en ese sentido, porque tenemos un sistema en general muy garantista, hay muchas vías de recurso, hay un tribunal especializado al final que es el Tribunal Constitucional. Y la lista de los Derechos Fundamentales de la Constitución están prácticamente copiados del elenco de derechos protegidos por el TEDH. Y la jurisprudencia se aplica en España. Globalmente, no estamos mal.

¿Cómo se ve desde el tribunal el riesgo de convertirse en altavoz de determinadas causas políticas que tratan de instrumentalizarlo en su labor publicitaria? ¿Cómo se vive la atención mediática que despiertan ciertos casos?

Es algo que puede pasar. El tribunal aplica el convenio Europeo de Derechos Humanos para todos por igual. Por lo tanto, los casos que llegan no los puede prever ni los puede apartar. El tribunal examina lo que le llegue. Tanto si la pretendida víctima es muy relevante como si es un desconocido, la aplicación del convenio se hace de la misma manera. Sí que, en ese sentido, se puede tratar de utilizar al tribunal, pero el tribunal no se siente utilizado.

Algunas veces nos tocan casos complicados y muy mediáticos. Lo que pasa es que el aspecto mediático es lo que menos importa en el tribunal. La jurisprudencia se aplica igual sea quien sea la persona que considera que se han vulnerado sus derechos.  Es más fácil hacerlo así desde allí que desde aquí, porque ni estamos cerca geográficamente hablando, ni estamos cerca en el tiempo. De este modo, es más fácil examinar los asuntos con distancia, que es lo que importa.

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Miércoles 4 de septiembre, a las 16.30 h.
Curso de Acceso al Servicio y Turno Penitenciario (SOJP).
Tal y como recoge el Reglamento del Turno de Oficio del MICAP y las Normas de Régimen Interior de éste servicio, para permanecer y/o acceder al mismo en el año 2020 es obligatorio asistir al curso de acceso, salvo que se cuente con un curso realizado en los tres años anteriores (posterior al 2016) o que no se haya organizado el curso. No es necesario para los que en los tres años anteriores hayan pertenecido al turno y/o Servicio, salvo novedades legislativas de importancia.
Ponente: Sonia Arce Goñi, Coordinadora del Servicio.
Sala de conferencias MICAP.

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