miércoles, 1 de abril de 2015

Los servicios de Guardia del MICAP asistieron a una media de 19 ciudadanos diarios durante 2014



Los servicios de guardia del MICAP realizaron un total de 7115 asistencias en 2014, lo que representa un incremento del 1,39% respecto a las registradas en 2013, y supone que se atendió una media de 19 ciudadanos al día. Asimismo, las solicitudes de Justicia gratuita disminuyeron un 3,2% con respecto al año anterior, (5.910 expedientes remitidos a la Comisión de Asistencia Jurídica), mientras que las consultas de ciudadanos al Colegio y al servicio de orientación jurídica (SOJ) aumentaron. En este sentido, cabe destacar que, a pesar del aumento del volumen de las solicitudes, la reestructuración del SOJ supuso la total eliminación de las listas de espera durante el primer trimestre del pasado año. Por último, cabe destacar que en 2014 se efectuaron 1022 expedientes electrónicos por el Colegio de Abogados de Pamplona, frente a los 892 tramitados en el 2013. 

Este y otros datos están recogidos en la Memoria de Actividades de 2014 del MICAP, presentada en la Junta General del pasado 25 de marzo, reunión en la que también se aprobaron, por unanimidad, la cuenta general de ingresos y gastos del pasado ejercicio. 
Durante la Reunión, Alfredo Irujo, decano del MICAP, reseñó los acontecimientos más importantes del año y agradeció a los letrados que colaboran directa e indirectamente con el Colegio sus horas de esfuerzo, trabajo y dedicación en bien del conjunto de colegiados.

Servicios de guardia

Las actuaciones globales en todos los servicios de guardia del MICAP (asistencia al detenido, menores, juicios rápidos, extranjería y SAM) arrojan un resultado de 7115 asistencias en 2014, incluyendo las derivadas del SAM (1.401), lo que supone un 1,39% más que las registradas el año pasado, y una media de 19 ciudadanos atendidos por día.
El Servicio de Asistencia al Detenido, del que formaron parte 128 abogados, realizó un total de 4207 asistencias (562 de ellas durante San Fermín), frente a las 3722 del año 2013. Este dato supone una importante subida en las asistencias registradas, que retornan a los niveles de los años 2008 y 2009, periodos de mayor incremento de los servicios de asistencia jurídica gratuita derivados de la crisis.

El Servicio de Asistencia a la Mujer (SAM), en el que trabajaron 40 abogados, realizó en 2014 1.041 actuaciones, para un total de 399 mujeres. 

El Servicio de Guardia de Atención al Menor, contó con la labor de 89 abogados, que realizaron un total de 725 asistencias (10 de ellas durante San Fermín), lo que supone una media de casi 2 actuaciones diarias, cifra que representa un aumento respecto a 2013.

El Servicio de Guardia de Extranjería, formado por 50 abogados, llevó a cabo 135 asistencias (5 durante San Fermín), lo que supone un notable descenso con respecto a las 186 asistencias que tuvieron lugar en 2013. 

Los 12 abogados que desarrollaron su función en el Servicio de Orientación Jurídica Penitenciaria realizaron 2.551 asistencias, casi 100 más que en 2013. 

El Servicio de Guardia de Juicios rápidos en Pamplona estuvo formado el pasado año por 119 abogados y realizó un total de 647 asistencias (68 de las cueles tuvieron lugar en San Fermín), lo que representa una media de 2,05 asistencias diarias. Por su parte, el Servicio de Guardia de Juicios rápidos en partido de Aoiz contó con 52 abogados que realizaron 520 intervenciones.

Por último, el Servicio de Mediación Familiar Intrajudicial contó con 30 mediadores. Durante 2014 se derivaron a mediación por el Juzgado de Familia 69 asuntos. De éstos, 35 acabaron en un procedimiento de mediación, de los que 8 finalizaron con acuerdo. 


Turnos generales

Además de los servicios de guardia especializados, el MICAP cuenta con listas de letrados adscritos a diferentes turnos de oficio generales, divididos según jurisdicciones y materias. Un total de 256 letrados pertenecen a estos servicios de guardia y turnos de oficio, lo que supone un 22, 47% del censo de abogados ejercientes residentes del MICAP. Este dato representa un incremento de casi el 3% respecto al número de abogados que formaban parte de los servicios de asistencia jurídica gratuita en 2013. Por materias, se dividen de la siguiente manera:


Turno Penal, 166 abogados. Turno Especial Penal (causas penales con penas superiores a seis años de prisión), compuesto por 35 abogados. Turno Civil, 110 abogados. Turno Laboral: 25 abogados. Turno Contencioso-Administrativo: 62 abogados. Turno Matrimonial y de Familia, con 121 abogados. Turno de Menores, con 84 abogados. Turno de Extranjería: 53 abogados. Turno Penitenciario: 33 abogados.

Cabe destacar que de los 6.379 expedientes de Justicia Gratuita registrados, y de las 7.115 asistencias a ciudadanos que se llevaron a cabo el pasado año, solo se presentaron 48 quejas por parte de los usuarios de este servicio, de las que 45 fueron archivadas posteriormente, resultando sanción grave únicamente en tres expedientes.





lunes, 30 de marzo de 2015

La Abogacía considera que los rechazos en frontera incumplen el Derecho Internacional

La Subcomisión de Extranjería del Consejo General de la Abogacía de España considera que las devoluciones inmediatas de las personas que accedan al territorio nacional, contempladas en la nueva Ley de Seguridad Ciudadana, incumplen el Derecho Internacional, y anuncia que en cuanto la Ley sea publicada en el BOE planteará una propuesta de actuación que respete los derechos humanos y no tenga en cuenta la figura del rechazo en frontera.
La Subcomisión de Extranjería del CGAE celebró una sesión plenaria el 27 de marzo, al día siguiente de la aprobación de la nueva Ley de Seguridad Ciudadana, un texto que incluye una enmienda que, asegura “pretende legalizar las devoluciones inmediatas y sin garantías jurídicas de las personas que accedan a territorio nacional por vía terrestre”.
Los miembros de la Subcomisión acordaron expresar su rechazo “a la forma y el fondo de la enmienda aprobada”, porque “se han utilizado caminos que soslayan los necesarios informes previos, y tememos que no por motivos de urgencia, sino ante la seguridad de que estos informes serían desfavorables”. En un comunicado hecho público al finalizar el pleno, sus integrantes afirman que “el texto es contradictorio en sí mismo, pues el apartado 2 de la nueva Ley reclama la sujeción al Derecho Internacional en la ejecución de las devoluciones inmediatas, y sin garantías jurídicas los rechazos jamás pueden cumplir tal Derecho Internacional. Ni se cumple con ello el objetivo de legalizar las devoluciones en caliente, ni por tanto es probable que se exculpe a los agentes imputados, ni tampoco se otorga seguridad jurídica a nadie por su falta de claridad”.
Añade el comunicado que las sucesivas propuestas que desde el partido del Gobierno se han presentado “no han hecho sino empeorar la norma, al ampliar su ámbito de aplicación, que en un principio venía restringido a tan sólo entradas masivas o de grupos, y ahora se puede aplicar a cualquier caso individual”.
La Subcomisión de Extranjería del CGAE anuncia que “en cuanto la Ley sea publicada en el BOE”, pondrá a disposición del Gobierno y de los medios de comunicación una propuesta de protocolo de actuación conjunta por parte de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y el resto de agentes jurídicos “que permita una aplicación normativa que verdaderamente respete el Derecho Internacional de derechos humanos, y que, por tanto, no tendrá en cuenta la nueva figura que se ha pretendido crear del rechazo en frontera”.

El manifiesto concluye indicando que “las maniobras hechas en los últimos días para aparentar que se da cumplimiento al menos al derecho de asilo en las fronteras de Ceuta y Melilla están siendo absolutamente insuficientes”, y que “las oficinas abiertas para la solicitud de asilo en frontera -de acceso claramente limitado por las circunstancias de los propios puestos fronterizos donde se sitúan- son ineficientes para todos aquellos que no consigan superar los impedimentos previos y además insuficientes para la demanda que está habiendo -tan sólo de ciudadanos sirios- que deben esperar en condiciones inadecuadas a que simplemente se les tramite la solicitud y sean trasladados a un CETI sobresaturado”.

viernes, 27 de marzo de 2015

“Es más difícil la defensa de un caso complicado que organizar el dispositivo de asistencia de los encierros”

Miguel Martínez Monreal, en su despacho.
Miguel Martínez Monreal compagina, desde hace 8 años, su trabajo como abogado especializado en Derecho Civil, aunque también se ocupa de asuntos de Penal y Administrativo, con la presidencia de la Asamblea Local de Cruz Roja de Pamplona, cargo que abandonará próximamente, y con su labor como voluntario. Tiene 44 años y ejerce la abogacía desde 1995, aunque ya con 16 años ayudaba a su padre, también abogado, como pasante. Está casado y tiene dos hijos a los que ha inculcado su afición por los deportes en contacto con la naturaleza: piragüismo, esquí, montañismo… Prendió el año pasado la mecha del chupinazo sanferminero y dice que lo que recuerda de ese momento es que no recuerda nada.

¿Qué le llevó a ingresar en la Cruz Roja?
Aunque ya tenía cierta inquietud, no quise entrar en la Cruz Roja hasta que terminé la carrera para no distraerme de los estudios. Empecé haciendo cursillos de socorrismo y pasé a los servicios que denominamos preventivos; Javieradas, partidos de Osasuna, asistencia en competiciones… Poco a poco me fui metiendo en ambulancias y hasta ahora, que llevo ya 23 años.

Pero ahora es el presidente de la Asamblea Local de Pamplona.
Sí, sigo conduciendo ambulancias, pero hace 8 años mis compañeros me lo propusieron, se lo agradecí y les dije que me parecía un reto tan bonito e interesante como complicado. Acepté y al finalizar los cuatro años de mandato me lo volvieron a proponer, yo nunca me he presentado, y volví a decirles que sí, pero con la condición de que no me lo plantearan de nuevo. La verdad es que han vuelto a hacerlo y tenido que recordarles la condición que puse hace cuatro años. Es que me parece que las personas que se asientan durante mucho tiempo en un cargo, y más de ocho años lo es, se acomodan y dejan de ser prácticos y eficaces y es conveniente que haya una renovación. Pero voy a seguir siendo voluntario.

¿Qué destacaría de la Cruz Roja?
Lo que me gusta de la Cruz Roja es que se trata de una institución universal, eso me enorgullece porque nosotros trabajamos al servicio de Pamplona y sus ciudadanos, pero Cruz Roja también trabaja en Madrid, Uganda, Haití, Irán, Irak… está presente en cualquier punto del mundo. Es una institución que, por su propio carácter, puede ir y es acogida en todas partes. Hay otras que por tener una cierta connotación política están vetadas en algunos países, pero Cruz Roja ha sabido mantenerse durante 150 años neutral e independiente, eso le permitió entrar en las cárceles de Camboya cuando estaban los Jemeres rojos, o ser la única organización humanitaria que está presente en Siria… Sólo el hecho de ser un diente del engranaje de esta institución me enorgullece, el poder ir con la ambulancia a ayudar a una persona ya es para mí suficiente motivo de satisfacción, me reconforta, que es lo que buscaba cuando llegué a la Cruz Roja.

Además es una institución muy presente en algunos de los eventos más populares y enraizados en la sociedad pamplonesa y más representativos de Navarra. Sus voluntarios están en los encierros de San Fermín, en El Sadar, en las Javieradas… lo que en cierta forma es un reconocimiento a la eficacia de su labor.
Reconforta que te dejen participar en ese tipo de eventos, porque evidentemente no puede hacerlo cualquiera, pero también el saber que has aportado algo para conseguir que esta organización se haya hecho grande.

Miguel Martínez momentos antes de lanzar el Chupinazo.
Y también es un reconocimiento, posiblemente el más grande que puede recibir un pamplonés, que le encomienden lanzar el chupinazo sanferminero. ¿Cómo recuerda aquél momento?
Pues casi con más emoción que en ese momento, con más cariño. La verdad es que aunque pueda parecer un poco chulesco no me puse nervioso. Hombre, me alteró la vida normal desde el 18 de marzo del año pasado, que es cuando nos hicieron la propuesta de que fuera Cruz Roja quien tirara el Chupinazo, pero el día 6 como estaba en el Ayuntamiento desde las 10 de la mañana rodeado de periodistas que me entrevistabais, me hacíais fotos,  me tuvisteis tan entretenido que cuando me dijeron ¡hala, al balcón! no había tenido tiempo de ponerme nervioso. Y lo que si recuerdo de cuando salí al balcón es que no recuerdo nada, pero nada, es un momento en el que te absorbe tanto la situación que no tengo una memoria visual de aquello. Tuve que ver los vídeos para enterarme de que cuando sale volando el cohete grité y salté con los brazos en alto, la primera vez que me vi me moría de vergüenza, porque no soy una persona a la que le guste exteriorizar mis emociones. Y claro, que de manera pública te vean por todo el mundo pegando saltos como un loco cuando te gusta ser una persona discreta pues…

¿El perfil de un abogado es útil para dirigir una institución como la Cruz Roja?
Puede ser. Yo creo que sí, porque lo que hacemos los abogados es intentar defender al perjudicado, y la Cruz Roja trata de salvar esas carencias que tiene la sociedad y cubrir esos aspectos que los organismos públicos no pueden atender. Un abogado está dispuesto a ayudar a quien está en una mala situación, como generalmente en el ámbito penal es un detenido, abstrayéndose de su propio criterio, y algo así ocurre con los voluntarios de Cruz Roja. Cuando me hacen la pregunta de si defendería a un violador yo respondo que será una mejor o peor persona, pero que tiene sus derechos y los defenderé con una entrega total, y cuando estoy con la ambulancia de la Cruz Roja no me preocupo de si el que estoy atendiendo es una buena o mala persona, sino que es alguien que tiene una necesidad y se la intento cubrir. No es sólo un buen perfil para dirigir la institución, sino para formar parte de ella.

¿En Pamplona hay más abogados que sean voluntarios de Cruz Roja?
Tenemos un departamento que se dedica a la intervención social y que gestiona una bolsa de empleo, y ahí sí que tienen cierto asesoramiento legal, también en el tema de acogimiento de inmigrantes y de extranjería, aunque ha bajado bastante la demanda. Pero como voluntario en lo que denominamos socorro y emergencias yo soy el único abogado. Hay también otros abogados que colaboran en cuestiones relacionadas con el ámbito jurídico. Invito a todo al que tenga cierta inquietud de trabajar por la sociedad, sea abogado o no, a que nos visite, porque seguro que va a encontrar en Cruz Roja un departamento o una labor para canalizar esa vocación.

Desde ese puesto de responsable de la Cruz Roja de Pamplona supongo que habrá tenido que enfrentarse a situaciones ante las que haya exclamado “a esto no hay derecho”.
Hombre, tienes tu criterio personal, pero cuando estás representando a la institución no enjuicias, como muchas veces tampoco lo haces desde la perspectiva del abogado. No enjuicias si al violador al que defiendes por turno de oficio o como abogado particular es o no culpable, sino que vas a intentar buscar una sentencia ajustada a su situación. Y en el caso de la Cruz Roja, imagina que tengo que atender una situación de malos tratos y una ambulancia anterior se ha llevado a la víctima y a mí me toca trasladar al maltratador. Yo no voy tratarle mejor ni peor por lo que ha hecho, lo trataré de la forma adecuada porque es una persona. Por eso no te planteas si hay derecho o no hay derecho a que se produzca tal situación, sino si esta persona necesita que yo le ayude, que es lo que haré. Ya vendrán otros a juzgar.

Durante la evacuación de un herido en el encierro.
Llevar bien la defensa de un caso complicado es difícil, pero también lo tiene que ser organizar el dispositivo de Cruz Roja para los encierros…
Yo tengo claro que es más compleja la defensa de un caso complicado. ¿Por qué? Pues porque los encierros, y los Sanfermines en general, es algo que ya lleva muchos años de rodaje y hay mucha más gente colaborando y se reparte la responsabilidad de la organización del dispositivo. Pero un caso que tienes que defender en el Juzgado es mucho más complicado, mi padre me transmitió, y yo también así lo pienso, que para defender algo de manera adecuada te tienes que creer que lo que estás diciendo tiene sentido. Lo otro es una cuestión de pura logística, eso lo pongo aquí y aquello allá, no hay que enjuiciar nada…

¿En qué ha cambiado la Cruz Roja de Pamplona durante los ocho años que la ha dirigido? ¿Qué balance hace de su mandato?
Eso tendrían que decirlo mis compañeros… aunque sí nos trazamos un objetivo muy claro para estos ocho años: dotar a la Asamblea de Pamplona de una personalidad específica. Muchas veces se confundía con lo que es la Autonómica, y a veces los voluntarios de Pamplona no sabían muy bien si estaban hablando de Pamplona o de la Autonómica. Yo buscaba, porque de esa manera arraigaríamos más a la gente, que los voluntarios de Pamplona tuvieran ese sentimiento de ser los voluntarios de Pamplona, y creo que se ha conseguido que tengan esa conciencia. Por otra parte, hemos logrado mejorar la interlocución con el Ayuntamiento, que es la institución con la que tenemos un contacto más directo, porque en esa confusión antigua había una pérdida de referentes, ahora saben con quién tienen que hablar.

No ha tenido suerte, su mandato ha coincidido con la crisis. ¿Se ha traducido eso en menos recursos para atender a más gente?
Cruz Roja intenta autofinanciarse y gracias a eso hemos ido reducido nuestra dependencia de las subvenciones públicas, porque con esta situación de crisis íbamos a salir perjudicados. Hay vías alternativas, los sorteos de lotería, cuestaciones como la del Día de la banderita… Lo hemos conseguido y ahora mismo Cruz Roja utiliza recursos propios para pagar el kit escolar, que entregamos a principio de curso a los chavales que están en riesgo de exclusión social, o los lotes higiénicos, ropa y alimentos que damos a familias… Es cierto que hemos notado un incremento evidente de las personas a las que asistimos, y también en las ayudas para retorno voluntario de emigrantes que desean volver a sus países de origen, aunque este año ha descendido algo la demanda.

El apoyo social parece evidente…
En general sí, hombre, siempre hay alguno que por lo que sea se siente defraudado y nos lo recrimina, pero la gente nos apoya cuando se lo pedimos, el Día de la banderita por ejemplo.

¿Y las instituciones apoyan?

Sí, sí, sin duda. Somos un recurso de apoyo a la ciudadanía, tenemos nuestros canales de actuación en colaboración con las instituciones, y ellas colaboran con nosotros.

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Jueves, 23 de Abril, a las 19:00
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Charla dirigida a colegiados, juristas y estudientes de derecho. Computable, además, para permanencia y acceso en el Turno Civil y el SOJ en el año 2016
Sala de Conferencias del MICAP.

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